Законно ли сформулировать заключение, не проведя расследования - комментарий адвоката

Один из прежних руководителей Литовской дирекции автомобильных дорог Дайвис Забулёнис представляет суду доказательства того, что от исполнения обязанностей был освобожден с грубым нарушением законов – заключение служебного расследования было сформулировано и приказ об его увольнении подписан без проведения тщательного расследования. Д. Забулёнис также стремится присудить себе потерянную зарплату и вернуться на прежнюю должность.

По утверждению руководящего партнера Профессионального сообщества адвокатов «Kručkauskas, Blaškevičius, Gruodis ir partneriai ConsulTax», Альбертаса Кручаускаса, в жалобе указывается, что при увольнении были грубо нарушены процедуры взысканий государственным служащим.

«После оценки длительности проведения процедуры следует сделать вывод о том, что увольнение Дайвиса Забулёниса с должности заместителя директора Литовской дирекции автомобильных дорог являлось самоцелью. Выводы служебной проверки и приказ об увольнении с работы подписаны молниеносно, все расследование заняло только 2-3 часа, реально никакого детального расследования не было, нет даже самых незначительных доказательств того, что Д. Забулёнис совершил что-то противоправное», – отмечает юрист.

Адвокат А. Кручаускас обращает внимание также на то, что причиной увольнения Д. Забулёниса со службы стали служебные правонарушения, установленные не в ходе служебной проверки, как того требует закон, а в справке Службы особых расследований (STT) приводится факт знакомства Д. Забулёниса с вице-президентом концерна «MG Baltic» Раймундасом Курлянскисом.

Никаких доказательств того, что Д. Забулёнис спутал общественные и частные интересы, или совершил иное служебное правонарушение, в справке STT не приводится. Также не представлены какие-то надежные сведения того, что эти знакомые лица решали бы какие-либо вопросы, связанные с занимаемыми должностями. В справке указывается, что Д. Забулёнис и Р. Курлянскис познакомились во время учебы в Вильнюсском университете, и что знакомы также их семьи.

Адвокат А. Кручаускас указывает, что кроме факта данного знакомства в справке STT приводятся допущения, сделанные третьими лицами, их размышления о том, как можно было был воздействовать на Д. Забулёниса. Однако такие доказательства того, что решения Д. Забулёниса были обусловлены, или что он совершил служебное правонарушение, не были собраны и представлены.

В соответствии с законами, каждый служащий имеет право на справедливый и объективный процесс расследования предъявленных ему обвинений, отмечает адвокат А. Кручаускас: «Государственный служащий не может быть уволен с занимаемой должности только из-за того, что с молодости знаком или общается с лицом, которое сегодня оценивается противоречиво».

Пункт 3 постановления Правительства Литовской Республики № 977 «О правилах наложения служебных взысканий государственным служащим» определяет, что расследование служебного правонарушения начинается в течение 5 рабочих дней с момента получения официальной информации о возможном совершении правонарушения служащим. Согласно пункту 5 данных правил, для расследования нарушений, которые возможно совершил служащий, создается специальная комиссия.

В пункте 7 правил указывается, что комиссия в течение 5 рабочих дней с момента создания комиссии для расследования служебного правонарушения делает сообщение о служебном правонарушении. Данным сообщением комиссия под роспись информирует государственного служащего, подозреваемого в совершении служебного правонарушения, о том, что начато расследование этого служебного правонарушения, и одновременно предоставляет указанному госслужащему имеющуюся информацию о служебном правонарушении. Пункт 8 правил предусматривает, что госслужащий, подозреваемый в совершении служебного правонарушения, не позднее, чем в течение 5 рабочих дней с момента получения сообщения, указанного в пункте 7 Правил, может представить комиссии письменное разъяснение относительно служебного правонарушения.

Жалоба Д. Забулёниса относительно увольнения с должности в Вильнюсском окружном административном суде буде рассматриваться  7 июня 2017 г. Освобожден от исполнения обязанностей он был 6 марта 2017 г. после получения справки STT. Д. Забулёнис не только оспаривает основание для увольнения, но и стремится присудить потерянную зарплату и вернуться на прежнюю должность.

Опубликовано: 06.06.2017